Жильцы запутались в Сети: почему мы вынуждены переплачивать за домашний Интернет

69
471

Проблему нужно решить законодательно Поделиться

За годы работы в Государственной думе мне довелось поучаствовать более чем в сотне парламентских слушаний, однако не припомню такой представительности участников и такого накала страстей, как на слушаниях, которые посетил на прошлой неделе. Зал на 250 мест был переполнен, пять кресел в президиуме заняли два зампреда Думы и три депутата, авторы обсуждаемых законопроектов, даже для профильного министра место нашлось только в зале, ну а само его присутствие лишь подчеркивало важность темы. Около трех часов аудитория не уставала взрываться аплодисментами или выкриками протеста, да и многие выступления отличались непривычной для этого жанра эмоциональностью.

Жильцы запутались в Сети: почему мы вынуждены переплачивать за домашний Интернет

Это трудно было объяснить особой остротой обсуждавшейся темы — обеспечение прав граждан на доступ к сети Интернет в многоквартирных домах. Поскольку она явно не находится в фокусе публичных дискуссий, ясно было, что в зале столкнулись две плохо совместимые идейные позиции или группы интересов.

В чем же корень разногласий? Ведь, казалось бы, обсуждалась одна из самых благополучных сфер нашей жизни. Согласно международной статистике, доступ к Интернету в России имеют 88% граждан (в мире в целом 64%), они пользуются этим доступом в среднем 8 часов в сутки (в мире 6,6 часа). Какую часть этого времени им обеспечивает мобильный доступ, не сообщается, но понятно, что основная часть трафика приходится на жилище. И, находясь в нем, предпочтительнее с точки зрения цены и качества иметь неограниченный фиксированный высокоскоростной доступ — домашний Интернет. Вокруг того, как правильно оценить и как обеспечить его доступность, и шло столь горячее обсуждение.

Мы привыкли, что мобильный Интернет предлагают как минимум четыре общероссийских оператора связи, и такая конкуренция не позволяет никому из них завышать цены и заставляет каждого следить за качеством своих услуг, сравнивать с конкурентами, дабы не потерять клиентов. Увы, с домашним Интернетом картина совсем иная. Здесь провайдеров во много раз больше, а вот реальных предложений у жителей многоквартирных домов намного меньше. На слушаниях приводились данные: в каждом пятом таком доме услуги домашнего Интернета предоставляет только один оператор, в 50% — два, и лишь в 30% домов у жителей есть возможность выбирать между предложениями трех и более операторов. И это значит, что в подавляющем большинстве городских домов пользователи Интернета вынуждены переплачивать и мириться с низкой скоростью доступа, потому что у них слишком узкий выбор или вообще его нет. И это не только в отдельных домах, представитель ФАС говорил на слушаниях о фактах монополизации операторами целых микрорайонов, а представители регионов рассказывали об отсутствии у потребителей выбора даже в границах отдельных городов и районов.

В чем причина? Может быть, во многих домах большинство операторов связи не хочет работать? Или договорились о разделе рынка ради высокой прибыли? Они это отрицают, и антимонопольная служба этого не подтверждает. Думаю, это и невозможно: на столь конкурентном рынке борьба идет буквально за каждого потребителя, так что многоквартирным домом никто бы не пренебрег, если бы была возможность войти в этот дом со своим оборудованием, для установки которого нужно несколько квадратных метров на чердаке, в подвале или в ином общем помещении с ограниченным доступом.

Но все такие места являются общим имуществом собственников. Согласно Жилищному кодексу, только они вправе разрешить оператору связи использовать нужные для размещения оборудования метры на определенных условиях. Для этого они должны провести собрание и принять решение, за которое проголосуют собственники, владеющие не менее чем двумя третями общей площади дома. Поскольку это задача почти неразрешимая, оператор идет в управляющую домом компанию, которая одна только и может эту задачу решить, мытьем ли, катаньем или подделкой протокола собрания, о проведении которого собственники, скорее всего, никогда не узнают, да и зачем им знать, ведь в результате они получат только пользу — расширится их выбор.

Получит пользу и управляющая компания. Ей нужны средства, да и не обязана она бесплатно этим заниматься. Я здесь имею в виду не взятку, хотя слышал и про такое, а официальную плату от оператора за пользование частью общего имущества дома. Войдя в дом, оператор возместит эти свои расходы, заложив их в цену предлагаемой услуги. Сдержать его смогла бы конкуренция, но теперь уже он сам не заинтересован в появлении в доме конкурентов и готов стимулировать управляющую компанию не помогать им войти сюда, что для компании даже более законно, чем помогать.

ЧИТАТЬ ТАКЖЕ:  Эксперт назвал причины скорого подорожания непродовольственных товаров

В результате в проигрыше остаются потребители и те операторы, которые не проявили больших способностей по части неформального обхода требований закона. И еще страна, для которой всеобщий свободный высокоскоростной доступ к Интернету стал важным условием развития.

Операторы связи активно поднимали эту проблему, и в 2016 году президент дал первое поручение правительству ее решить. Как оно было исполнено, ясно из того, что в 2019-м последовало второе поручение, а в июле прошлого года третье, где уже прямо указано, в чем должно состоять решение. Еще через четыре месяца два председателя профильных комитетов Думы вместе с первым зампредом Совета Федерации и председателем его ключевого комитета внесли законопроект, предусматривающий в соответствии с поручением президента возможность подключения операторами связи многоквартирных домов к сети Интернет по типовым техническим условиям на основе договора с любым из собственников жилья в этом доме без необходимости принятия решения всеми его собственниками, но с обязательным предоставлением таким операторам права безвозмездно разместить в доме необходимое для этого оборудование.

Этот законопроект был внесен в Думу 17 ноября 2022 года, а уже на следующий день получил регистрацию альтернативный ему проект двух не менее авторитетных депутатов. В нем тоже декларируется обязанность распорядителя общего имущества в многоквартирном доме предоставлять операторам связи доступ к этому имуществу для размещения своего оборудования, но не безвозмездно, и такой доступ является не безусловным правом каждого оператора, а наградой победителям в конкуренции между операторами за поддержку собственников. И хотя предусмотрено кардинальное упрощение условий волеизъявления собственников, операторам предлагается по-прежнему конкурировать за привлекательность не своих услуг для потребителей, а своих условий для тех, кто от имени собственников управляет домом. Так что первый проект считаю отвечающим интересам потребителей, а второй, якобы защищающий права собственников, — интересам третьих лиц. О чем я и сказал, выступая на слушаниях.

При этом испытывал сочувствие к самой горячей, хоть и небольшой части аудитории — общественным активистам жилищного самоуправления из разных регионов. Эти люди пытаются организовать жителей своих домов на совместное решение вопросов о том, как лучше использовать их общее имущество. Если бы таких среди нас было большинство, думаю, не пришлось бы и обсуждать эту тему в Думе, а на чердаках и в подвалах наших домов без платы за место мирно уживались бы устройства всех пожелавших сюда войти операторов, и каждый из нас свободно выбирал бы того, кто его больше устроил по цене, качеству или их соотношению. Пока же мы от этого еще очень далеки, защита нашего священного права частной собственности на общее имущество дома чаще всего будет кем-то использоваться как декорация для получения собственной выгоды в ущерб нашим интересам.

Учитывая поручение президента и позицию правительства, не сомневаюсь, какой проект будет принят в первом чтении. После этого начнется его доработка ко второму чтению, и я обратил внимание профильных комитетов на его положения, которые, по-моему, следовало бы исправить. В частности, согласно законопроекту, правительство должно в течение двух месяцев после его вступления в силу утвердить порядок взаимодействия оператора связи, намеренного войти в дом со своим оборудованием, и лица, управляющего этим домом, без участия которого сделать это невозможно. Если этот порядок будет прописан недостаточно детально и однозначно, оператор может столкнуться с саботажем, преодолеть который будет трудно, а то и невозможно. Поэтому предложил депутатам добиваться, чтобы проект порядка взаимодействия был подготовлен еще до принятия законопроекта во втором чтении и успел пройти обсуждение с участием всех заинтересованных сторон. Министр подтвердил, что это возможно, так что будем ждать его скорого представления.

ЭТО МОЖЕТ БЫТЬ ИНТЕРЕСНОЕЩЕ ОТ АВТОРА

69 КОММЕНТАРИИ

  42. Mit dem Alter nimmt das menschliche Wachstumshormon ab und kann die Ursache
    dafür sein, dass ältere Menschen nicht mehr in der Lage sind, schnell Knochen zu bilden oder zu ersetzen. Das IGF-1/Wachstumshormon-Duo stimuliert knochenbildende
    und knochenresorbierende Zellen, was zu einer erhöhten Knochenmasse führt.
    Einmal ausgeschüttet, bleibt HGH für einige Minuten im Blutkreislauf
    aktiv, was der Leber gerade genug Zeit gibt, es in Wachstumsfaktoren umzuwandeln. Der wichtigste ist der
    insulinähnliche Wachstumsfaktor (IGF-1), der wachstumsfördernde
    Eigenschaften auf jede Zelle im Körper hat. In der Sportmedizin und im Anti-Aging-Bereich bleibt hGH ein kontroverses Thema.
    Während seine Vorteile in bestimmten medizinischen Anwendungen unbestritten sind, werfen der Missbrauch und die potenziellen Nebenwirkungen ernste ethische und gesundheitliche Fragen auf.
    Die langfristige Sicherheit und Wirksamkeit dieser Anwendungen müssen weiterhin intensiv erforscht werden.
    Wenn dieser große Fußballspieler jetzt 1,70 m groß ist, hätte er diese Größe nie
    erreichen können. Der Pulga struggle erst Jahre alt und
    war gezwungen, Wachstumshormone zu nehmen, um zu wachsen.
    Lionel Messi litt an einem teilweisen Defizit an hGH und musste sich deshalb
    intramuskulär synthetische Wachstumshormone spritzen.
    Es struggle eine teure, aber laut seinem damaligen Arzt obligatorische
    Behandlung, damit er im Erwachsenenalter die 1m50 überschreitet.
    Wachstumshormon stimuliert das individuelle
    Wachstum der Muskelfasern und deren Anzahl.
    Es ist entscheidend für die Prozesse des normalen menschlichen Wachstums und
    der Entwicklung. Das Wachstumshormon HGH (Human Development
    Hormon) wird auch Somatropin(STH) genannt.
    Die Hypophyse gibt es in kurzen Impulsen innerhalb der erstenSchlafstunde ab.

    In der Pubertät ist die Ausschüttung sehr hoch,im Erwachsenenalter nimmt die
    Konzentration ab, jedoch ist das HGH auch dannfür die physische und psychische Gesundheit und
    das Wohlbefinden verantwortlich. Die Verbindung zwischen HGH, Schlaf und
    einer verbesserter sportlicher Leistung sind nicht zufällig.

    Auch andere Nebenwirkungen wie Diabetes, Gelenkschmerzen oder Organvergrößerungen sind dokumentiert.
    Dabei wird oft übersehen, dass HGH – also Human Progress
    Hormone – eigentlich ein medizinisch anerkanntes Medikament ist.
    In synthetischer Type als Somatropin wird es bei Wachstumshormonmangel,
    etwa im Kindesalter oder bei bestimmten Stoffwechselerkrankungen, verordnet.
    Anabol wirkt es vor allem an Muskel, Leber und Knochen, indem es dort zur vermehrten Aufnahme und Verwertung von Aminosäuren führt.

    Die Behandlung mit menschlichem Wachstumshormon hat bei Erwachsenen,
    die einen Wachstumshormonmangel aufweisen, constructive Ergebnisse bei der natürlichen Behandlung
    von Fettleibigkeit gezeigt. Die Ergebnisse
    deuten darauf hin, dass der Lipoprotein-Stoffwechsel durch den Wachstumshormonmangel verändert wird, was
    das Risiko für Herz-Kreislauf-Erkrankungen erhöht.
    In Schweden wurden 104 Patienten mit Wachstumshormonmangel auf ihr kardiovaskuläres
    Krankheitsrisiko untersucht. Diese Patienten hatten eine
    höhere Körpermasse und Triglyceridkonzentrationen im
    Vergleich zu Kontrollen. Erwachsene mit Wachstumshormonmangel haben ein erhöhtes Risiko
    für Herz-Kreislauf-Erkrankungen, was zu einer geringeren Lebenserwartung führt.

    Sie imitieren dessen Wirkung und wirken als Insulin-like-growth-factors (IGF) Insulin-agonistisch sowohl die Zellteilung und die Proteinsynthese,
    als auch das Knochenwachstum und die Knorpelbildung (Chondrogenese).

    So kommt es unter der GH-Ausschüttung in die Blutbahn zunächst zu einem Absinken des Blutzuckerspiegels.
    Zusätzlich wird der hypophysäre Regelkreis zur STH-Produktion durch Somatomedine im Sinne eines negativen Feedbacks aufrecht erhalten.
    Einer Erhöhung von GH (Growth Hormone) kann eine Erkrankung der Hirnanhangsdrüse zugrunde liegen,
    bei der zu viele Wachstumshormone gebildet werden (z.B. hormonproduzierender Tumor).

    Neue Ansätze, wie die Entwicklung von Depot-Injektionen, könnten die Behandlung für Patienten erleichtern und die Lebensqualität
    verbessern. Auch die genetischen Grundlagen der Wachstumshormonproduktion werden intensiv erforscht, um gezielte
    Therapien zu ermöglichen. Die Forschung zum Wachstumshormon ist
    ein dynamischer und wichtiger Bereich der Humanmedizin und Sportmedizin. Wissenschaftler untersuchen kontinuierlich die vielfältigen Wirkungen von Wachstumshormon auf den menschlichen Körper und entwickeln neue Behandlungsmethoden für
    Wachstumshormonmangel und -überschuss.
    Die Behandlung eines hGH-Mangels erfolgt häufig durch
    tägliche Injektionen von rekombinantem
    Somatropin, das die Wachstumshormonspiegel im
    Körper erhöht. Diese Therapie erfordert eine langfristige Überwachung durch medizinisches Fachpersonal, um die Dosierung anzupassen und mögliche Nebenwirkungen zu erkennen. Zu
    den häufigsten Symptomen eines Wachstumshormonmangels gehört die
    erhöhte Ansammlung von Körperfett. Dies kann zu weiteren gesundheitlichen Problemen führen und die Lebensqualität der Betroffenen stark einschränken. Es ist daher
    wichtig, die Ursachen und Symptome eines hgh türkei kaufen-Mangels frühzeitig zu
    erkennen und entsprechende Maßnahmen zu ergreifen.
    Erhöhte Werte weisen auf Erkrankungen der Hypophyse
    hin, die zu einer unkontrollierten vermehrten Ausschüttung des Hormons führen. Dabei handelt
    es sich um eine chronisch fortschreitende Erkrankung, bei
    der sich bestimmte Körperteile anormal vergrößern. Die auf
    dieser Web Site enthaltenen Informationen dienen nur zu Informationszwecken.

  57. Schließe dich unserer pulsierenden Gemeinschaft von Adrenalinjunkies und High-Rollern für ein Spielerlebnis an, das alle Maßstäbe sprengt.

    Hier täglich zwischen 14 und 18 Uhr – also vor der Öffnung des Tischspiele-Bereichs – Roulette gespielt
    werden. Und als geschätzter Spieler werden Sie
    mit einer Reihe von verlockenden Aktionen belohnt, die darauf ausgelegt
    sind, Ihr Spielerlebnis zu verbessern und Ihnen noch mehr Möglichkeiten für Erfolg zu
    bieten. Erleben Sie den Nervenkitzel, groß zu gewinnen, und genießen Sie erstklassige Annehmlichkeiten.
    Mit über 100 elektronischen Spielen, darunter Spielautomaten, Videopoker und elektronisches Roulette, sowie klassischen Tischspielen wie American Roulette, Blackjack
    und Texas Hold’em Poker gibt es für jeden Spielertyp etwas.
    Insgesamt sind die mobilen Möglichkeiten von Spielbank Bad Kissingen sehr begrenzt, wodurch es eine Option für diejenigen ist, die
    es bevorzugen, einen physischen Standort zu besuchen, anstatt online zu spielen. Die 1999
    eröffnete Spielbank liegt mitten im Kurpark und bietet neben modernsten Automaten und klassischen Tischspielen auch das ebenso
    gesellige wie rasante Würfelspiel Dice52 an.

    References:
    https://online-spielhallen.de/nine-casino-mobile-app-erfahrung-dein-kompletter-guide/

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь